兰德报告:《美国海军陆战队下一代兵棋推演:行动方案建议》

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         美国海军陆战队不仅有机会应用其他机构的最佳兵棋推演实践、工具和方法,还能根据自己的需求对它们进行进一步调整和完善。美国海军陆战队计划加大投入以提高兵棋推演能力,构建下一代兵棋推演概念,本报告的目的是协助其了解各种兵棋推演工具的用途。作者通过研究和访谈,收集了各兵棋推演中心的兵棋推演流程、设施和技能信息。他们还确定了各兵棋推演类型需要完成的任务,以说明在兵棋推演流程的各个阶段应该使用哪些工具。

        作者就低资源需求型、适度资源需求型和高资源需求型行动方案给出了兵棋建议,这里的行动方案是构建其他行动方案的依据,而不是需要进行“多选一”的具体独立方案。针对低资源需求型行动方案,即要求人员利用最少的资源较快地实施行动,研究人员的建议侧重于改进流程并改进人员的兵棋推演技能。适中资源需求型行动方案是在前者基础上构建的,建议的主要特点是需要更多资源和时间,进行更多的研究,涉及更大程度的不确定性,重点强调获得额外技能、人员和装备。高资源需求型行动方案是在前面两个行动方案基础上构建的,需要重新调整政策,或者更改本身非常复杂且需要大量资金投入的行动,其重点是建设新的或专业的兵棋推演设施。

        研究问题

        1、美国海军陆战队增加兵棋推演能力投入时,可借鉴应用其他兵棋推演中心的哪些特点?

        2、哪些实践、工具和方法可能对美国海军陆战队有用,如何调整它们以满足美国海军陆战队需求?

        3、美国海军陆战队在构建下一代兵棋推演概念时应该采用哪种行动方案?

       主要发现

        1、在访谈中,各推演中心讨论了一系列重要话题:1)各中心兵棋推演的目的多种多样,而且采用了多种工具、方法、裁决方式和技能;2)各中心的兵棋人才包括兵棋设计师、军事作战人员、分析师、社会科学家、程序员和情报技术支持人员等;3)他们在不断研究新的商业软件和工具,同时在进一步开发政府现成软件或者定制软件。

         2、设施及其可配置性是各兵棋推演中心重点讨论的一个问题:一些中心除了共享会议室或教室外,没有自己的设施。而一些中心有非常齐全的基础设施(比如专用大楼或礼堂、可配置的推演室、服务器室或视频演播室等)。适应性和灵活性尤为重要,所有中心都强调了设施可配置的重要性。

        3、美国兵棋推演技术水平的现状可以通过以下几个特点来阐释:1)国防兵棋推演领域技术使用量远少于商业兵棋,部分原因是政府安全问题极大阻碍了商业兵棋的使用。2)在朝系统化方向努力时,各中心更注重兵棋推演方法的条理性和透明化,以期得出更多可靠的观点和看法。3)通过创新技术(比如视屏、触摸面板、三维投影)提高对阵员体验积极性,是兵棋先进性的一个表现。4)兵棋推演中心人员强调,将兵棋融合到一系列推演、一个研究周期、或者其他更广泛的过程中时,其影响力更大。

        建议

       1、继续将美国海军陆战队兵棋推演与能开发和程序化决策整合到一起;

       2、将重点放在能够快速推演的回合制兵棋上,这些兵棋要能够以响应方式利用小组和灵活兵棋计研究各种问题。

       3、引入其他资源来支持创新性兵棋推演,包括创建新棋盘兵棋和修改现有兵棋所需的物资;

       4、创建一个现成的政府生态系统实验并调整各种能够实现美国海军陆战目的的工具;

       5、为工作人员提供正式的兵棋推演学习机,让他们了解设计方法、风格和裁决。

       6、与其它机构共享信息,加强合作;

       7、构建并扩大专家网,将大学教师、主题专家、究中心和智库纳入其中;

       8、引进其它具备以下技能的人才:软件开发或编、信息技术和网络支持,作战研究、社会科学或其它分析背景,兵棋设计;

       9、增加多网络设备,包括仅用于兵棋推演的独立网络;

      10、为工作人员提供足够的时间来进一步开发现有工具,研并构建新推演结构原型;

      11、为工作人员提供最高级别保密许可,以支持最高级别保密活动;

      12、增加用于知识管理、数据搜集、分析、视频创建和图形设的商业工具;

      13、购置大型打印机以创建地图,实现视觉效果;

      14、在构建新兵棋推演空间时,考虑美国海军陆战队最高级别密需求;

      15、构建灵活的空间,可按需求配置座椅、墙面、网络、视设备;

      16、除了兵棋人员提供空间外,要为各小组创建工作空间;

      17、供参考库。


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