美国联合参谋部兵棋推演中心一览

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部门概况

        美国联合参谋部研究、分析和推演部由美国前总统艾森豪威尔于1947年成立,最初称作美国陆军高级研究所,旨在发展与国家安全相关的概念。经过多年发展,该机构承担了不同职能,包括于1986年在参谋部内部组建J-8(联合分析局)和政治军事评估部。

      J-8研究、分析和推演部是联合参谋部的战略兵棋推演和评估办公室,为美国参谋长联席会议主席(CJCS)和国防部提供支持。J-8主要为美国联合参谋部和作战司令部高层领导提供服务,主要负责联合、双边和多边兵项目,机构间政治交流研讨和推演项目。负责的项目包括系列CJCS战略研讨、机构间政策委员会兵棋,与国际合作伙伴进行的多边兵棋推演项目。

        平均而言,J-8每个月大概进行两到三次桌面推演。比如从2014年1月到2016年11月,J-8大概负责了80个兵棋推演和决策支持推演项目。

兵棋推演

        J-8主要进行针对高级领导人的研讨式桌面演练,主要特点是高级领导人参与战略研讨,包括高级战略、政策、能力和军事兵棋推演等。J-8兵棋推演主要解决的问题是如何为特定问题或战略调整构建框架,而不是检验或提供特定的解决方案。

       J-8兵棋推演的一个特定假设是能够接触整个国家安全机构的高级领导人,拥有专门的兵棋推演安全设施。

        研究、分析和推演部兵棋推演的参与人员和旁观人员都是高级领导人。因为领导人一般时间有限,大多数J-8兵棋推演通常只持续几个小时,最多不超过一天。根据想定的不同,一些兵棋推演中会包括红方。J-8 研究、分析和推演部的主要目的是通过兵棋推演就复杂问题得出有效见解,形成不同思路,产生新的方法。

工具和方法

由于兵棋推演的性质,J-8使用的工具不是特别复杂,使用的方法也并不耗费时间。大多数兵棋推演依赖于资深对阵员的经验以及兵棋人员的专业知识。J-8兵棋推演旨在得出想法,获取信息。J-8也会利用Decision Lens(决策棱镜)和ThinkTank(智库)等工具促进参与人员的讨论。在与赞助人讨论过程中,J-8也会使用Caffrey Triangle(卡弗雷三角关系),了解他们在推演中期望对手发挥哪些作用。下表总结了J-S使用的兵棋工具和方法。

人员和设施

每个兵棋项目都配备有首席兵棋负责人和副兵棋负责人,他们从项目开始一直到进行推演都需要履行职责。在推演阶段,会额外增加人员。从兵棋规划到执行,J-8兵棋项目大概花费9周的时间。导裁员对兵棋推演至关重要。研究、分析和推演部的兵棋人员,具备外交、战略政治军事等专长和背景,其中一些还是现役人员。J-8是典型的小型兵棋推演机构,它是一个扁平组织,工作人员根据作战需求的不同承担多种任务。

J-8能够不断吸引兵棋赞助人的一个原因是它在五角大楼内有安全可靠的兵棋推演专用设施。J-8能为绝密级兵棋推演提供设施和人员支持。J-8的这一优势,加上VTC能力保证了其在政府高级别政策和战略兵棋推演方面的垄断地位。但是,安全设施的一个缺点是受保密限制无法快速使用商业领域可用的新型技术。

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