兵棋推演非洲猪瘟

03-12

雷克斯·布莱恩是加拿大麦吉尔大学的政治学教授,也是一名兵棋专家。他应加拿大农业和农业食品部副部长邀请,开发设计了一款有关非洲猪瘟的矩阵兵棋,具体内容如下

对于猪或者猪肉生产商来说,非洲猪瘟是非常恐怖的传染病,它的传染性很高,死亡率高达100%。猪瘟病毒在粪便和土壤中能够存活数周之久,在猪肉中能够存活数月。尽管它不会直接威胁人类健康,但是已经造成数以千万计的动物死亡。实际上有一些研究预测,世界上高达四分之一的猪会死于该疾病(包括因存在感染风险被扑杀)。

我参与的这一兵棋开发项目始于2019年11月下旬,当时加拿大农业和农业食品部(AAFC)副部长给我打来电话,问我能否开发一款有助于政策制定和生物安全预防的兵棋。 我与兵棋赞助人进行了非常周全的讨论,AFFC立马了解了兵棋有助于解决哪些问题,从多角度集思广益的价值,兵棋与其他分析方法的必要联系。       此外,AAFC后续跟进也非常及时。几天时间内各参与团队就取得了联系。到2019年12月中旬,我们已经开发出兵棋原型。今年1月初,我们就进入了推演测试阶段。在研发过程中,AAFC对我们的数据申请和其它需求进行了快速回应。

我们将该兵棋设计为四方推演矩阵兵棋,对阵员小组分别代表联邦政府、各省、猪肉生成商和猪肉加工商。为了体现政府政策能力有限,在兵棋中采取一项行动需要耗费三个“政策点值”。就联邦政府而言, AAFC、加拿大食品检疫局和其它政府部门分摊这些点值。而省级政策能力分为受感染省份能力和未受感染省份能力。由谁消耗政策点值要符合实际,而且点值的补充比较慢。其它对阵员可以另外提供一个政策点值,表明支持某一行动,但是需要注意自己的资源会耗尽。

在一个推演回合结束时,联邦政府可以选择采取第二项行动,各省也可以这样做,但整个推演过程中,只能进行一次。最后,当所有常规对阵员完成推演后,第五个对阵员“市场和不幸事件”上场采取行动,这用来表现本国和国家市场的反应、舆论、政治影响或者风险等。

推演在描绘加拿大的地图上进行。粉红色标识代表生猪生产区域,每个贴纸代表20万头猪。加拿大的猪肉产业规模较大,而且主要集中在魁北克、安大略和曼尼托巴省。地图上还显示了加拿大主要猪油加工厂。可移动的棋子用来表示加拿大每周出口到美国的生猪数量以及跨省运输。

使用矩阵兵棋推演方法,是因为该方法易于学习和推演,也方便修改。推演采用可能性投票裁决方式,即让所有对阵员估计一项行动成功的可能性,然后将百分比骰子得出的投掷数与对阵员预估的概率中位数相乘。这一方法的优势是能够突出分析共识(所有参与者预估的概率相似)部分和分析分歧部分(参与人员预估的成功几率明显不一致,因此这一部分需要更多信息,或者进行进一步分析)。

在AAFC的配合下,我们快速设计出了这款矩阵兵棋。在接下来的大概六周时间内,我们进行了五次推演,多个对阵员小组和专业人员参加了推演,在这一过程中我们做了相关调整和改进,确保了兵棋能够更有效发挥作用。

尽管兵棋推演有共同的主题,但是各兵棋发挥作用的方式并不相同。兵棋推演有助于对阵员形成见解,无论是分析所需的新看法,还是对专业知识或正常职责范围之外潜在流行病的了解。

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